"A MÁV senkinek sem ad semmiféle ajánlatot."

Ajánlatot valóban nem. Csak engedélyt. Ha nyíltvonali rakodást szeretnénk, ahhoz a MÁV-nak (=Pályavasútnak) is hozzá kell járulnia. Vagy engedélyezi, vagy nem. Ha nem, akkor már sérül is a fuvarpiac szabadsága.