CSak az államok nem tudják szabályozni. Mert ha mi azt mondjuk, hogy nem adunk támogatást, akkor szépen átmennek Romániába, vagy Szlovákiába. Ezért kell ezt államok felett szabályozni pl. Ehhez viszont fel kell adni bizonyos szuverenitást. Tehát jöhet a Lisszaboni szerződés....