folyt. 3.

 

A 2.-nak javasolt napirendi pont a helyi Vagyonrendelet törvénysértő részével kapcsolatos. Az előterjesztés szövege:

 

"ELŐTERJESZTÉS  

Érd Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2005. november …-i rendkívüli testületi ülésére

 

Javaslat:

 

a.)   Érd Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 37/2003. (XII. 2.) ÖK. számú rendelet módosítására és

b.)   a törvénysértő helyzet kialakulásával összefüggő felelősség tisztázását célzó határozat elfogadására

 

  Tisztelt Képviselő-testület!  

 

 

I.                   Rendelet – tervezet  

A Civil Frakció nevében a mellékelt rendelet-tervezetet nyújtom be az Érd Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 37/2003. (XII. 2.) ÖK. számú rendelet módosítására.

 

Indoklás:

 

Érd Város Önkormányzata hivatkozott rendelete értelmében önkormányzati vagyon 300 millió Ft összeghatár alatt versenyeztetés nélkül is értékesíthető, csupán ezen értékhatár fölött kötelező a versenyeztetés. A Magyar Köztársaság 2005. évi Költségvetési Törvénye 7. § (1) bekezdése szerint azonban 20 millió Ft az az értékhatár, ami fölött kötelező a versenyeztetés! A helyi rendelet és a hivatkozott törvény nyilvánvaló ellentmondásban áll, azaz a helyi rendeletben foglalt összeghatár törvénysértő.

 

A helyi vagyonrendeletbe ez a törvénysértő előírás 2005. február 24-én került be, amikor a képviselő-testület a polgármester javaslatára 5-ről 300 millió Ft-ra emelte a kötelező versenyeztetés értékhatárát. A Város Jegyzője ennek kapcsán sajnos nem hívta fel a képviselők figyelmét, hogy ez a döntés ellentétes a Költségvetési Törvény 7. § (1) bekezdésével, ami szerint 20 millió Ft felett kötelező a versenyeztetés.

 

A rendelet 18. §-ának általunk javasolt konkrét módosítása mellett a következők szólnak:

 

A javasolt szöveg a hatályos törvények által lehetővé tett legmagasabb, 20 millió Ft-os versenyeztetési limitet tartalmazza, remélve azt, hogy így a polgármester és frakciója támogatását is sikerül elnyerni.

 

Fontosnak tartjuk konkrét összeghatár megjelölését, nem csupán egy hivatkozást a 2005. évi Költségvetési Törvényre. Nem tudhatjuk ugyanis előre, hogy a következő évi költségvetési törvényben lesz-e ilyen értékhatár? (A 2004. éviben például nem volt!) Amennyiben a következő évre törvény nem fogja szabályozni a versenyeztetés nélküli értékesítés maximális értékét, úgy átmenetileg szabályozatlanná válna ez a kérdés, semmilyen értékhatár nem lenne érvényben. Ennek elkerülése céljából javasoljuk a jelenlegi törvényes maximum összeget, a 20 millió Ft-ot belefoglalni a Vagyonrendelet 18. §-ába.

 

A javasolt szöveg – összhangban az Áht. vonatkozó rendelkezésével, - nem csupán az önkormányzati vagyontárgyak elidegenítésére, hanem azok használatba adása, hasznosítási joga átengedésére is előírja a versenyeztetés kötelezettségét (a 20 millió Ft-os limit fölött).

 

A javasolt módosítás leegyszerűsíti a versenyeztetés alóli kivételek kérdését. Nem tartalmaz kivételek listát, helyette az Áht. szövegében megengedett kivételekre hivatkozik. Más esetben amúgy sem lehet eltekinteni a versenyeztetéstől, hiszen a Pest megyei Közigazgatási Hivatal vezetője a Vagyonrendelettel kapcsolatban korábban már állást foglalt, miszerint abban csak olyan, a versenyeztetés alóli kivételek szerepelhetnek, amelyeket a törvény kifejezetten felsorol (ezzel utasította el a versenyeztetés várospolitikai okból történő mellőzését a korábbi Vagyonrendeletben).

 

A törvénysértő kikötés elkerülését célozza javaslatunk, mely szerint a törvényben rögzített esetekben – a jelenleg érvényes és a későbbiekben meghatározottakban egyaránt, - lehetséges a versenyeztetés mellőzése (a 20 millió Ft értékhatár felett is), anélkül, hogy a konkrét kivételeket a törvényből megismételnénk a Vagyonrendeletben.

 

 

Kérem Képviselőtársaimat, támogassák a Vagyonrendeletünk törvénysértő előírásai kijavítását célzó rendelet-tervezet elfogadását!

 

 

II.                 Határozati javaslat  

Ma már egyértelmű, hogy a február 24-i képviselő-testületi ülésre beterjesztett 300 millió Ft-os összeghatár – ami alatt el lehet tekinteni a versenyeztetéstől – már a beterjesztés pillanatában törvénysértő javaslat volt. Erre a körülményre senki nem hívta fel a döntéshozók figyelmét, így kerülhetett sor arra, hogy ismét törvénysértő előírás került a helyi Vagyonrendeletbe, és annak alapján törvénysértő módon, versenyeztetés nélkül került önkormányzati ingatlan értékesítésre.

 

A felelősség tisztázása céljából javasoljuk a mellékelt határozat-tervezet elfogadását.

 

 

Érd, 2005. november 2.

 

Mellékletek: rendelet-tervezet,

határozat-tervezet

 

Kádár Kenese

önkormányzati képviselő,

a Civil Frakció vezetője"