A gazdaság telejsítménye, teljesítése sokszorosa az állami költségvetésnek (még jó) tehát a központi költségvetésnek sokkal kisebb a szerepe a befolyása a gazdaságban (persze nem elhanyagolható).

Írtad:
"a központi költségvetést, jogszabályi kereteket, közigazgatást a politikusok osztják el, határozzák meg, a gazdaság ehhez csak alkalmazkodni tud"