Milyen joghatály fűződik a törvényekhez, rendeletekhez kiadott "hivatalos értelmezésekhez", "útmutatókhoz"? Szabályozva van-e, hogy ezek milyen körben értelmezhetik a jogszabályt, ill. kire nézve kötelezőek? A jogalkotási törvényben egy árva szó sincs róluk.