"...a vasútjukat újítják fel belőle, utat építenek, vagy uszodát"

Azért én ekkora szabadságot nem adnék. Én inkább normativ, célzott támogatásként adnám, hasonlóan, mint az oktatásra szánt pénzt.
Itt van n*x millió Ft, (n=gyerekek száma), ebből tessék a gyerekeket tanittatni. Azt pedig (leegyszerűsitve a dolgot) ők döntik el, hogy iskolát épitenek vagy iskolabuszt vesznek, és irány a szomszéd falu.
Ugyanigy: itt van n*x millió Ft (n=lakosok száma), ebből tessék biztositani a közlekedést, úgy, hogy bárki, bárhonnan, naponta ennyiszer, stb....
És az önkormányzat dönt, hogy ebből buszt járat, vonatot, Jakab-taxit, stb.

Sőt, még tovább megyek: az önkormányzat - mivel nem akar ezzel foglalkozni esetleg nem is ért hozzá - megbizza a VKV-t, hogy az adott előirásoknak megfelelően biztositsa a közösségi közlekedést. A VKV pedig dönt, hogy vasutat, buszt, vagy Jakab-taxit üzemeltet-e.
És ha jól csinálja, akkor jövőre is ő csinálja, ha nem, akkor jön a VKV-2.

Az, hogy ma Magyarországon, (és szerintem mindenhol a világon, amióta társadalom létezik) itt egyéb "korrekciós tényezők" is szerepet játszanak, az egy másik kérdés.