Nem oszlatta fel a hadsereget. Megpróbált magyar hadsereget szervezni, erre a belgrádi egyezmény lehetőséget is adott. A gond az volt, hogy 1918 végén, 1919 elején nem jelentkeztek elegen, s akik jelentkeztek, azok is csak fedelet akartak a fejük fölé, de nem akartak harcolni. Nagy baromnak tartották azt, aki megúszta a négy év világháborút, s utána patkol el.